지난 9월 19일, 동물권행동 카라는 국회의원회관 제9간담회실로 향했습니다. 한정애 국회의원과 동물권행동 카라가 공동주최하고 둔촌냥이가 주관하는 <도시 재건축‧재개발과 길고양이> 국회토론회에 참석하기 위함입니다.

이번 국회토론회는 현재 재건축 단계를 밟아가는 중인 둔촌동, 아현동, 개포동 등 몇몇 지역들의 또다른 ‘주민’이라 할 수 있는 길고양이들이 처한 상황을 알아보고 이를 토대로 전국의 재개발, 재건축 지역에 자리잡은 길고양이의 안전 보장과 이주 대책 방안을 함께 모색하기 위해 열렸습니다.

길고양이에게 재건축‧재개발이란?

재건축 사업은 정비기반시설은 양호하나 노후‧불량건축물에 해당하는 공동주택이 밀집한 지역에서 주거환경을 개선하기 위한 사업, 재개발 사업은 정비기반시설이 열악하고 노후‧불량건축물이 밀집한 지역에서 주거환경을 개선하거나 상업지역, 공업지역 등에서 도시기능의 회복 및 상권활성화 등을 위하여 도시환경을 개선하기 위한 사업입니다. 즉, 재개발은 건물 및 도로‧상하수도‧공원 등을 포괄적으로 정비하는 것, 재건축은 건물을 새로 짓는 것을 의미합니다.

재건축 사업과 재개발 사업은 대상 지역의 시설 낙후 정도와 사업 목적 등에 차이가 있지만, 아주 중요한 공통점도 있습니다. 바로 재건축과 재개발로 인해 서식지를 잃을 길고양이가 존재한다는 점입니다.

케어테이커(고양이를 돌봐주시는 분)가 이주하면서 먹이 공급은 중단됩니다. 몇몇은 봇짐 하나 없이 로드킬과 같은 위험에 맞서 목숨을 건 이사를 감행할 겁니다. 몇몇은 깨진 유리와 건축자재가 위험하게 널려있는 곳에서 본격적인 철거 작업이 시작될 때까지 살아가게 됩니다. 그러다 어쩌면 가장 안전한 은신처라 여겼던 지하실 같은 곳에 그대로 매몰될 지도 모릅니다. 아무도 그들에게 “이제는 진짜로 이사를 가야해”라고 말해주지 못하니까요.

길고양이 입장에서 재건축‧재개발은 집과 집터가 송두리째 사라지는 재난(이를테면 대규모 지진 같은)이나 마찬가지인 것입니다.

재건축‧재개발 지역 길고양이 보호를 위한 자원활동가들과 카라의 노력

현재 사업이 진행 중인 재개발, 재건축 구역은 서울 시내에만 500여 개, 약 34만 호(2018.09.21. 김현미 국토교통부 장관 발표)에 이른다고 합니다. 얼마나 많은 길고양이가 목숨을 건 이주를 감행하게 될까요? 걱정이 앞섭니다. 다행히 카라와 같은 마음을 가진 자원활동가 분들이 카라에 도움을 요청해 오셨고, 그때마다 카라는 역량 내 최대한의 지원을 해오고 있습니다.

2015년 서울 잠원동 재개발 아파트에 사는 라임이네와 한신이네 길고양이 가족에 대한 포획과 중성화 수술, 치료, 입양 홍보 지원(관련 게시글: www.ekara.org/activity/cat/read/6741)으로 시작된 카라의 노력은 2016년 개포동 재개발 단지의 길고양이를 위한 활동(www.ekara.org/activity/cat/read/7224), 2017년 마포구 아현동 재개발지역의 중성화 수술 대상 개체 포획과 자원활동가 모집 지원(www.ekara.org/activity/cat/read/9308), 그리고 2018년 현재 둔촌 재개발지역까지 이어지고 있습니다.

국회토론회 내용 정리

발제

재건축, 재개발과정에서의 동물보호 그 필요성과 한계 – 동물권행동 카라 상임이사 전진경

절반의 성공과 절반의 실패, ‘이사가는 둔촌 고양이’ - 둔촌냥이 이인규

아현동 재건축지역 동네고양이 보호 사례 – 자원활동가 김경희

재건축‧재개발지역 길고양이 지원의 과제와 방안 – 연구자 이종찬

토론 - 좌장: 서울대 수의과 교수 천명선

과천시 캣맘 이현주

서정대 애완동물과 교수 조윤주

농림축산검역본부 동물보호과장 문운경

서울시 동물정책팀장 김문선

강동구 동물복지팀장 최재민 동물복지팀장

한겨레 기자 신소윤

토론회의 본격적인 시작에 앞서 한정애 의원님의 인사말이 있었습니다.

“여러분이 하시는 캣맘, 캣대디의 활동이 사실은 많은 분들의 가슴에 바로바로 와닿는 활동은 아닐 수 있습니다. 하지만, 그런 변화가 축적되고 묵혀지는 과정에서 결국은 사회가 한발짝 내딛는 것입니다.”라고 응원해 주셨습니다. 또한, 앞으로 재건축 재개발 지역의 길고양이 보호를 위한 제도 정비와 입법도 약속하셨습니다.

각 발제의 내용과 토론의 내용

재건축, 재개발과정에서의 동물보호 그 필요성과 한계 – 동물권행동 카라 상임이사 전진경

절반의 성공과 절반의 실패, ‘이사가는 둔촌 고양이’ - 둔촌냥이 이인규

아현동 재건축지역 동네고양이 보호 사례 – 자원활동가 김경희

재건축‧재개발지역 길고양이 지원의 과제와 방안 – 연구자 이종찬

과천시 캣맘 이현주

서정대 애완동물과 교수 조윤주

농림축산검역본부 동물보호과장 문운경

서울시 동물정책팀장 김문선

강동구 동물복지팀장 최재민

한겨레 기자 신소윤

실제 재건축‧재개발 지역에서 활동하고 있는 분들의 질문이 이어졌고, 예상했던 시간보다 토론이 길어져 모든 질문을 다 받지는 못했습니다. 그러나 이번 국회토론회에서 공통적으로 모인 의견이 있습니다.

1. 서식처를 잃게 되는 길고양이에 대한 고민이 필요한 시점이다.

2. 재건축‧재개발 사업이 시작될 때 미리 철저한 대책을 세워야 한다.

3. 이 때 발생하는 비용은 사회적 지원이 필요하다.

4. 길고양이에 대한 인식 개선을 통해 길고양이 TNR, 이주 문제 관련 사회적 합의가 있어야 한다.

5. 현재 다양한 재건축‧재개발 지역에서 이루어지는 움직임을 자료로 모아 ‘매뉴얼’이 만들어져야 한다.

이번 국회토론회로 재건축‧재개발 지역 길고양이 문제가 공론화될 수 있는 계기가 마련되었습니다. 하지만, 희망적인 방향으로 나아가기 위해서는 여러분의 꾸준한 관심이 필요합니다. 평소 길고양이를 돌보시는 분들도 어쩌면 몰랐을 일입니다. 동시에, 앞으로의 도시 개발을 예상해 본다면 누구에게든 닥칠 수 있는 일입니다. 부디 인간에 의해, 이해할 수 없는 이유로 서식처를 잃어야 하는, 길 위의 생명을 외면하지 말아주세요. 도시 재건축‧재개발 지역의 길고양이를 위한 지원이 필요함을 알아주세요. 카라도 카라의 몫을 충분히 해내기 위해 더 고민하고 노력하겠습니다.

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